Об утверждении порядка организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
№ от
Вложения :
Скачать документ (формат .docx) (0.03 MB)
Скачать документ (формат .pdf) (0.22 MB)
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __________________№ ______
Ханты-Мансийск
Об утверждении порядка организации и осуществления государственного
контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры постановляет:
1. Утвердить порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что настоящий порядок применяется до принятия требований к организации и проведению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных Правительством Российской Федерации.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его официального опубликования.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В. Комарова
Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от_____________ № ________
Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры устанавливает правила организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2. Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – государственный контроль) осуществляется Службой жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Жилстройнадзор Югры).
3. Должностными лицами Жилстройнадзора Югры, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора (далее – уполномоченные должностные лица), являются:
руководитель Жилстройнадзора Югры;
первый заместитель руководителя Жилстройнадзора Югры;
начальник отдела контроля и надзора за долевым строительством Жилстройнадзора Югры;
консультант отдела контроля и надзора за долевым строительством Жилстройнадзора Югры;
старший инспектор отдела контроля и надзора за долевым строительством Жилстройнадзора Югры.
4. Понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных Законом № 214-ФЗ, Законом № 294-ФЗ.
5. Задачами государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных Законом № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
6. Предметом государственного контроля является проверка соблюдения застройщиками и иными лицами, привлекающими денежные средства граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований.
7. Государственный контроль осуществляется посредством:
а) организации и проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных должностных лиц и лиц, деятельность которых связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований;
б) организации и проведения внеплановых проверок деятельности застройщиков и иных лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за соблюдением обязательных требований в форме документарных и (или) выездных проверок;
в) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
г) анализа ежеквартальной отчетности лиц, привлекающих денежные средства граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также анализа проектных деклараций, в том числе внесенных в них изменений, на соответствие обязательным требованиям;
д) принятия мер воздействия для пресечения и (или) устранения выявленных нарушений (направление предписания об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, производство по делам об административных правонарушениях) и иных мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
ж) обращения в Арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случаях, предусмотренных федеральными законами;
з) рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;
к) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе с использованием единая информационной системы жилищного строительства (далее - ЕИСЖС);
8. Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля устанавливается административным регламентом, утверждаемым приказом Жилстройнадзора Югры.
9. Государственный контроль осуществляется Жилстройнадзором Югры в отношении деятельности лица, связанной с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляемой им до даты окончания последнего квартала, в течение которого действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный этим лицом с участником долевого строительства, или если у него имелись неисполненные обязательства по договору с участником долевого строительства, и завершается анализом соответствующей ежеквартальной отчетности застройщика.
10. Государственный контроль осуществляется с применение риск-ориентированного подхода при организации данного контроля. Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности определяется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
11. Уполномоченные должностные лица, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18 Закона № 294-ФЗ.
12.Застройщик или иное лицо, привлекающее денежные средства граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, вправе обжаловать действия уполномоченных должностных лиц в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Уполномоченные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.