Размер:
Цвет:

Сравнение постановлений № 354 и № 307

 

Сравнение постановлений № 354 и № 307

 

Анализ формул постановления правительства РФ No 354

 

 

Основные изменения постановления №354:

  • отмена ежегодной корректировки размера платы за отопление (отмена "13-той квитанции");
  • обязанность исполнителя услуг предоставлять рассрочку на оплату услуг а определенных случаях
  • отключение услуги в случае задолженности по ней более 3 месячных размеров, рассчитанных по нормативу;
  • разделение каждой коммунальной услуги на две: одна предоставляемая внутри квартиры, вторая общедомовые нужды (ОДН); сумма ОДН может быть как положительной, так и отрицательной;
  • расчет общедомовых нужд (ОДН) согласно показаниям общедомовых приборов учета по новым формулам (наконец-то, исправлена ошибка в постановлении 307, из-за которой суммарный расход всех квартирах дома не был равен расходу по общедомовому счетчику);
  • распределение общего объема ОДН по всем лицевым счетам пропорционально их площади или количеству жильцов (а не только по лицевым счетам со счетчиками пропорционально их объемам как это было в 307-м);
  • новые требования к квитанциям квартплаты, в том числе указание начисленных сумм по ОДН в отдельных строках;
  • расчет по среднемесячному расходу за последний год в случае непредоставления потребителем показаний квартирных счетчиков до 3 месяцев подряд.

 

Сравнение постановлений 307 и 354 

 

В таблице ниже приведено подробное сравнение постановлений 307 и 354, даны ссылки на пункты и формулы постановлений. Условные обозначения и пояснения приведены после таблицы.

 

1

Предоставление показаний счетчиков и их проверке

Постановление 307

Постановление 354

1.1

Расчет размера платы в случае непредоставления потребителем показаний квартирных счетчиков:

noнормативу потребления (пункт 24. в)

Не более 3 месяцев подряд: по среднемесячному объему последний год (если меньше года - то за фактический период если он не менее 3 месяцев)

Более 3 месяцев подряд: по нормативу потребления

(пункты 59.6.60)

1.2

Исполнитель имеет право осуществлять проверку квартирных счетчиков:

не чаще 1 раза 

в 6 месяцев

(пункт 50. г)

не чаще 1 раза 

в 3 месяца

(пункт 83)

  2

Расчет общедомовых нужд (ОДН) по воде, газу, электроэнергии 

Постановление 307             Постановление 354

2.1

Формула расчета общего 

объема ОДН

 

 

 

 

формула (9) (примечание ")

формулы (11) и (12)

22

Распределение ОДН по лицевым счетам

Если есть хотя бы один квартирный счетчик:

а редакции до 6 мая 2011: только по лицевым счетам, имеющим квартирные счетчики; в редакции от 6 мая 2011: по всем лицевым счетам.

Если нет квартирных счетчиков;

по всем лицевым счетам.

По всем лицевым счетам

2.3

Распределение ОДН пропорционально

2.4

Формула расчета части ОДН. приходящейся на i-тый лицевой счет

 3

Расчет общедомовых нужд (ОДН) по отоплению

Постановление 307

Постановление 354

3.1

Формула расчета общего объема ОДН

3.2

Распределение ОДН по лицевым счетам

По всем лицевым счетам

По всем лицевым счетам

3.3

Распределение ОДН пропорционально

Площади лицевого счета Si

Площади лицевого счета Si

3.4

Формула расчета части ОДН, приходящейся на i-тый лицевой счет

4

Расчет общедомовых нужд (ОДН) по отоплению в случае его самостоятельного производства

Постановление 307

Постановление 354

 

4.1

Формула расчета общего объема ОДН -топлива, использованного при производстве отопления

-

 

4.2

Распределение ОДН по лицевым счетам

-

По всем лицевым счетам

 

4.3

Распределение ОДН пропорционально

-

Площади лицевого счета Si

 

4.4

Формула расчета части ОДН, приходящейся на i-тый лицевой счет

-

 

5

Расчет общедомовых нужд (ОДН) по горячему водоснабжению в случае его самостоятельного производства

Постановление 307

Постановление 354

 

5.1

Формула расчета общего объема ОДН -топлива, использованного для подогрева хол. воды при производстве гор. воды

-

 

5.2

Распределение ОДН по лицевым счетам

-

По всем лицевым счетам

 

5.3

Распределение ОДН пропорционально

-

Потребленному объему горяча воды в квартире VI

 

5.4

Формула расчета части ОДН, приходящейся на i-тый лицевой счет

-

 

6

 

Требования к платежному документу (счету – квитанции квартплаты)

В платежном документе необходимо указать

Постановление 307

Постановление 354

 

6.1

Суммы начислений по ОДН (Обще­домовым нуждам) в отдельных строках

НЕТ

ДА (пункт 69.е, 70)

 

6,2

Показания общедомовых счетчиков

НЕТ

ДА (пункт 69.е)

 

6.3

Суммарный объем в квартирах (как в квартирах со счетчиками, так и в квартирах без счетчиков по нормативу)

НЕТ

ДА (пункт 69.е)

 

6.4

Объем ОДН (в целом на весь дом)

НЕТ

ДА (пункт 69.6)

 

6.5

Сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы

НЕТ

ДА (пункт 69-к)

 

7

Отсрочка и рассрочка платы за коммунальные услуги

Постановление 307

Постановление 354

 

7.1

Рассрочка и (или) отсрочка внесения платы

По согласованию с исполнителем.

(пункт 41)

Исполнитель обязан предоставить рассрочку, если размер платы в текущем пери< на 25% больше размера плат1 за аналогичный расчетный период прошлого года.

(пункт 72)

 

 8

Отключение услуг в случае задолженности

Постановление 307

Постановление 354

 

8.1

Исполнитель может отключить услугу (кроме отопления и холодного водоснабжения) в случае задолженности по ней в указанном размере, рассчитанном по нормативу (независимо от наличия или отсутствия счетчиков

более 6 месячных размеров платы

(пункт 80. а)

более 3 месячных размеров платы

(пункт 118)

 

                     


 

Обозначения переменных, используемых в таблице:

Vодн - объем общедомовых нужд

Vдом - объем по общедомовому счетчику

Vсчет - сумма объемов в квартирах по квартирным счетчикам

Vнорм- сумма нормативов в квартирах без счетчиков

Vcp  - среднегодовой объем потребления по отоплению за предыдущий год (Гкал/м2)

NI   - количество жильцов i-го лицевого счета

Nобщ - общее количество жильцов всех лицевых счетов

SI    - площадь 1-го лицевого счета

Sобщ - общая площадь всех лицевых счетов дома

Sодн - площадь мест общего пользования дома

Sдом - суммарная площадь всех помещений дома, включая места общего пользования 

 

Примечания к таблице:

*)  Расчет ОДН для i-го лицевого счета происходит по формуле (14), а расчет объема соответствующей услуги внутри квартиры для i-гo лицевого счета (Vi) происходит по формуле (3) - пропорциональной площади i-гo лицевого счета (Si): Vi = Vдом * Si /Sдом. Подразумевается, что Sдом = Cyммa(Si) + Sодн

")  Несмотря на то, что формула (9) постановления № 307 выглядит немного по-другому, в

действительности формула расчета ОДН в строках 2.1 и 2.4 вышеприведенной таблицы полностью соответствует формуле (9). Вот, математическое доказательство данного факта. Согласно строке 2.4: Vi_одн = Vодн * Vi / (Vсчет + Vнорм) = (Vдом - Vсчет - Vнорм) * 

* Vi / (Vсчет + Vнорм) = (Vi* Vдом / (Vсчет + Vнорм)) - (Vi). Если к полученной величине мы прибавим объем по основной услуге (oбъем по счетчику Vi), то получим общий объем по услуге с учетом ОДН: (Vi* Vдом / (Vсчет + Vнорм)) -1 + (Vi) = Vi * Vдом / (Vсчет + Vнорм). Полученная формула абсолютно идентична формуле (9), применяющейся для расчета итогового объема с учетом коэффициентов общедомовых счетчиков.

***) Приведенная формула (Vодн * Vi / Vсчет) не содержит ошибки и отличается от ошибочной форм) постановления №307 в редакции до 6 мая 2011. Ошибка в формуле (9) gостановления 307 в редакции до 6 мая 2011 заключается в том, что суммарный расход с учетом корректирующих коэффициентов во всех квартирах дома не будет равен расходу по домовому счетчику. Ошибку можно исправить одним из двух возможных способов:

1) скорректировать формулу (9): вместо Vi* Vдом/(Vсчет+Vнорм) использовать 

Vi* (Vдом-Vнорм)/ Vсчет

2) либо распределять объем ОДН на все лицевые счета, а не только на лицевые счета со счетчиками. В программном продукте «Кварта-С: расчет квартплаты» до 6 мая 2011 ошибка была исправлена первым способом. В редакции постановления №307 от 6 мая 2011 ошибка исправлена вторым способом.

Замечание о расчете ОДН в случае двухтэриФных приборов учета:

К сожалению, 354-ое постановление не разъясняет порядок расчета платы по двутарифным (двухставочным) приборам учета, дифференцированным по времени суток или по иным критериям. Примечание 2 на последней странице постановления №354, сообщает нам, что «Настоящий порядок расчета размера платы за коммунальные услуги изложен исходя из применения одноставочных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы». Это означает, что формулы расчета общедомовых нужд, приведенные в постановлении №354, нельзя применять при наличии двутарифных приборов учета без соответствующих корректировок. Как именно корректировать формулы в постановлении не разъясняется. Ниже приведен пример возможной корректировки формул, который реализован в программном продукте «Кварта-С: расчет квартплаты».



 

Реализация расчета коммунальных услуг программными средствами;

В программном продукте «Кварта-С: расчет квартплаты» на 1С:Предприятие 8.2 реализован удобный расчет общедомовых нужд (ОДН) согласно всем трем постановлениям ( №307 в редакции, действовавшей до 0 июня 2011; №307 в редакции, действующей с 9 июня 2011 до 1 сентября 2012; №354 вступающем в силу 1 сентября 2012. Пользователь может просто выбрав одно из трех возможных постановлений и сделать автоматический расчет ОДН согласно нему. Пример форм расчета ОДН: Форма расчета

 

Формат квитанции квартплаты (счета) согласно постановлению №354:

 

Постановление №354 изменяет требования к платежному документу (счету, квитанции квартплаты). Изменения в платежном документе по сравнению с постановлением №307 приведены в вышеуказанной таблице в строках 6.1 -6.5. Основным изменением является обязательное указание сумм ОДН в отдельных строках платежного документа и обязательное указание показаний общедомовых счетчиков, суммарного объема в квартирах (как в квартирах о счетчиками, так и в квартирах без счетчиков по нормативу) и объема ОДН в целом на весь дом. Приказ Министерства регионального развития РФ №454 от 19.11.2011 утверждает примерную форму платежного документа (квитанций), которая соответствует постановлению №354. Данная форма, утвержденная приказом №454, не является обязательной, а является лишь одной из возможных форм, которая соответствует постановлению №354, т.е. содержит все обязательные поля, В программе «Кварта-С: расчет квартплаты» реализованы несколько разных форматов квитанций, соответствующие постановлению №354, в т.ч. и форма, утвержденная приказом Министерства регионального развития №454:

 

Форма платежного документа

Размер

Наличие отрывной части и пустого поля для отметок банка

Пример формы

1

Формат по приказу №454 Министерства регионального развития РФ («17 услуг с ОДН»)

Целый лист А4

Нет (предполагается отдельный чек об оплате)

http://www.kvarta-c.ru/rep_kvitan2.html 

2

Формат «13 услуг с ОДН»

Половина листа А4

Нет (предполагается отдельный чех об оплате)

http://www.kvarta-c.ru/rep_kvitan1.html

3

Формат «15 услуг с ОДН»

Половина листа А4

Нет (предполагается отдельный чек об оплате)

 

4

Формат «31 услуга с ОДН»

Целый лист A4

Есть

 

 


Опубликовано: 17.03.2016 10:33        Обновлено: 30.03.2016 17:30