Размер:
Цвет:

Продление сроков предписаний, вопросы консервации объектов капитального строительства


СЛУЖБА

ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

(ЖИЛСТРОЙНАДЗОР ЮГРЫ)

 

ул. Мира, 104,   г. Ханты-Мансийск,

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,

Тюменская область, Россия, 628007

Телефон: (3467) 32-80-03                           

факс: (3467) 32-73-67

             e-mail: jsn@admhmao.ru

  


                                                       


Исполняющему обязанности

Начальника Управления

капитального строительства и ремонта администрации Берёзовского района

Ханты-Мансийского автономного

округа-Югры

О.А. Бачину

Уважаемый Олег Анатольевич!

                Рассмотрев Ваше обращение от 31 мая 2018 года № 322, зарегистрированное в Службе жилищного и строительного надзора Ханты – Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба) от 01.06.2018 № 27-Вх-2968, о продлении сроков исполнения ранее выданных участникам строительства объекта капитального строительства «Образовательно-культурный комплекс в п. Теги Берёзовского района» (далее – Объект) предписаний по устранению нарушений обязательных требований, выявленных должностными лицами Службы при проведении проверок, в связи с принятием администрацией Берёзовского района решения о переводе строящегося Объекта на консервацию, сообщаю, что предоставленная Вами информация принята к учету в работе.

При этом информирую Вас о следующем.

В соответствии с п. 1 «Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54 при осуществлении государственного строительного надзора, организации и проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства (п. 14 Положения № 54).

В соответствии с положениями пп.2) ч. 1 ст. 17 Закона № 294-ФЗ должностные лица органов государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

Вместе с тем, ч. 2 ст. 25 настоящего Федерального закона предусмотрено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом отмечаем, что Закон № 294-ФЗ, а также законодательство в области градостроительной деятельности не содержат положений, определяющих порядок продления ранее выданных предписаний и неисполненных в установленный срок.

Таким образом, продление ранее выданных Службой предписаний невозможно.

Организация проверок исполнения предписаний будет осуществлена Берёзовским отделом инспектирования Службы в соответствии с требованиями законодательства. В случае установления в рамках таких проверок фактов неисполнения предписаний проверяемому лицу (лицам) по результатам проверки будут выданы новые предписания с новыми сроками. Также, при установлении фактов, предусмотренных ч. 2 ст. 25 Закона № 294-ФЗ, к лицу, допустившему такие нарушения, будут применены меры административного воздействия в установленном законом порядке.

Также дополнительно информирую Вас о следующем.

В соответствии с положениями п. 10 – 13 «Правил проведения консервации объекта капитального строительства», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 (далее – Правила № 802) застройщик (технический заказчик) в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта уведомляет о таком решении не только орган государственного строительного надзора, в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит государственному строительному надзору, но и подрядчика (лицо, осуществляющее строительство), а также орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию) (п. 10 Правил № 802).

Решение о возобновлении строительства (реконструкции) законсервированного объекта (за исключением объекта государственной собственности), а также об источнике средств на оплату расходов, связанных с приведением объекта в состояние, при котором возможно продолжение строительства (реконструкции), принимает застройщик (технический заказчик) (п. 11 Правил № 802).

При этом в случае возобновления строительства (реконструкции) на ранее законсервированном объекте застройщик (заказчик) осуществляет:

а) техническое обследование объекта, по результатам которого определяются необходимый объем и стоимость работ по восстановлению утраченных или разрушенных за период консервации конструктивных элементов или деталей объекта;

б) внесение (при необходимости) изменений в ранее подготовленную проектную документацию с последующим проведением государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы этих изменений, если законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение такой экспертизы, либо подготовку новой проектной документации (п. 12 Правил № 802).

Застройщик (технический заказчик) обязан заблаговременно, но не позднее, чем за 7 рабочих дней до возобновления строительства (реконструкции) объекта, направить в орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию) объекта, а также в орган государственного строительного надзора в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит государственному строительному надзору, уведомление о возобновлении строительства (реконструкции) объекта (п. 13 Правил № 802).

В этой связи, с учетом положений п. 6, 7, 8, 8.1 «Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации», утвержденного приказом Ростехнадзора России от 26.12.2006 № 1129 (РД 1129), ранее утвержденная программа проверок по указанному Объекту подлежит корректировке.

Вышеприведенные положения действующего законодательства являются обязательными требованиям.

Перечень обязательных требований при осуществлении регионального государственного строительного надзора размещен на официальном сайте Службы   jsn.admhmao.ru в разделе «Профилактика нарушений» (по видам надзора и контроля Службы).

Также информация для застройщиков содержится в разделах сайта «Информация для застройщика», «Контрольно-надзорная деятельность» (по видам надзора и контроля Службы).

О настоящем письме прошу проинформировать других участником строительства Объекта (представителей застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство).

        

Заместитель руководителя Службы

Н.В. Борздова

Исполнитель:

Заместитель руководителя Службы

Борздова Наталья Витальевна, тел.8 (3467) 323190

Опубликовано: 27.06.2018 11:35        Обновлено: 27.06.2018 11:35