Наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

(далее - Служба)

Участвующие структурные подразделения

Территориальные отделы Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Отдел контроля и надзора за долевым строительством

Статистические сведения деятельности

Статистические сведения деятельности

Цели программы

- повышение «прозрачности» деятельности должностных лиц Службы при осуществлении регионального государственного строительного контроля и государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

- мероприятия, направленные на предупреждение нарушения обязательных требований;

- планирование разъяснительных мероприятий.

Задачи программы

- Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

-Разработка механизмов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов и повышение уровня их правовой грамотности.

-Снижение уровня издержек (финансовых, организационных, административных, временных и иных) по соблюдению обязательного требования до сопоставимого с возможной ответственностью за его несоблюдение.

- Мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.

- Повышение уровня ответственности застройщиков за соблюдением требований законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области долевого строительства.

Целевые показатели программы и их значения по годам при организации и осуществлении ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

Показатель

Базовое значение 2017 год

Период, год

2018

2019

2020

D_*100%, где

                                                                   C

D- количество судебных решений о признании незаконным заключения о соответствии застройщика и проектной документации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

C – общее количество выданных Службой заключений о соответствии застройщика и проектной документации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Значение 2017 г., %

0

0

0

___S _*100%, где

                                                                    X

S- количество судебных решений о признании незаконным решение об отказе в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной документации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

X – общее количество выданных Службой решений об отказе в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной документации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

Значение 2017 г., %

0

0

0

_K_*100%, где

                                                                   G

K-количество, удовлетворенных судом исковых заявлений о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

G-общее количество, поданных Службой заявлений о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

Значение 2017 г., %

0

0

0

__F__ *100%, где

                                                          W

F- количество, удовлетворенных судом исковых заявлений о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях ;

W- общее количество, поданных Службой заявлений о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях

Значение 2017 г., %

0

0

0

Для решения задачи «Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения»:

·         анализ и обобщение правоприменительной практики, выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушения обязательных требований, классификация причин и условий возникновения типовых нарушений обязательных требований по следующим основаниям: неясность или неоднозначность трактовки обязательных требований;

·         отсутствие информации в публичном доступе о наличии и содержании обязательного требования;

·         избыточность, дублирование обязательного требования;

·         высокий уровень издержек по соблюдению обязательного требования по сравнению с уровнем возможной ответственности;

·         отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям;

·         правовая неграмотность или правовой нигилизм подконтрольных субъектов.

Для решения задачи «Разработка механизмов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов»:

·         проведение профилактических мероприятий обучающего характера, направленных на формирование у должностных лиц и граждан законопослушного поведения (обучающих семинаров, открытых уроков, тематических занятий и т.д.);

·         информирование неопределенного круга лиц по вопросам повышения правовой грамотности в части оказания услуг жилищно-коммунального хозяйства (выступления на радио, телевидении, подготовка статей для печатных СМИ)

·         разъяснительная работа относительно процедур контроля, в том числе размещение в открытых источниках описаний процессов проведения (административных процедур) контрольно-надзорных мероприятий; размещение на официальном сайте перечней актов, содержащих обязательные требования, либо перечней самих требований, оценка соблюдения которых является предметом надзора;

·         информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием информационных технологий и научно-технических достижений, в том числе: рассмотрение жалоб, полученных по «горячей линии»;

·         опубликование обзоров типовых нарушений обязательных требований с описанием способов их недопущения в сети Интернет;

·         подготовка комментариев об изменениях в законодательстве;

·         проведение семинаров, вебинаров, конференций, заседаний рабочих групп по разъяснению обязательных требований.

Для решения задачи «Снижение уровня издержек (финансовых, организационных, административных, временных и иных) по соблюдению обязательного требования до сопоставимого с возможной ответственностью за его несоблюдение»:

·         объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Для решения задачи «Мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов»:

·         выдвижение представителей подконтрольных субъектов в общественные и экспертные органы при органе надзорной деятельности;

·         присуждение подконтрольному субъекту условного репутационного статуса, обозначающего добросовестное соблюдение подконтрольным субъектом обязательных требований в подконтрольной сфере общественных отношений;

·         абстрактная оценка деятельности подконтрольного субъекта по итогам реализации в отношении него контрольно-надзорных мероприятий;

·         внесение подконтрольного субъекта в реестр ("белый список") добросовестных подконтрольных субъектов и (или) рейтинг социальной ответственности подконтрольных субъектов;

·         привлечение подконтрольных субъектов к разработке, доработке и актуализации нормативно-правовых актов, стандартов и иных документов, устанавливающих обязательные требования, на основе принципов экспертного и (или) общественного участия;

·         иные меры стимулирования и поощрения подконтрольных субъектов.

·         Источником финансирования программы является бюджет Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

·         Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов.

·         Снижение количества жалоб на неудовлетворительную работу подконтрольных субъектов.