Программа профилактики нарушений обязательных требований при организации и осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.
Приложение 1
к приказу Службы жилищного
и строительного надзора
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от ________2020 № _____
Программа профилактики нарушений обязательных требований при организации и осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.
ПАСПОРТ
|
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений обязательных требований при организации и осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг. (далее – программа) |
|
Правовые основания разработки программы |
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»; Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 27.03.2018 № 2 (далее – Стандарт комплексной профилактики); |
|
Разработчик программы |
Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба) |
|
Цели программы |
повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности при проведении мероприятий по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами; предупреждение нарушений обязательных требований и лицензионных требований управляющими организациями, индивидуальными предпринимателями, гражданами, ТСЖ, ЖСК и иными специализированными потребительскими кооперативами (далее – подконтрольные субъекты); мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов; снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты; предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; стратегическое управление поведением подконтрольных субъектов, предотвращение нарушение обязательных и лицензионных требований и снижение рисков причинения ущерба в подконтрольной сфере; увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов; повышение эффективности осуществления контрольно-надзорной деятельности. |
|
Задачи программы |
формирование и внедрение новых средств коммуникации и методов взаимодействия с подконтрольными субъектами при осуществлении контрольно-надзорной деятельности; формирование одинакового понимания обязательных требований в подконтрольной сфере; выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований; установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов; осуществление планирования и проведения профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества подконтрольных субъектов, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий; определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; повышение квалификации кадрового состава Службы; создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий; повышение уровня доверия подконтрольных субъектов к Службе. |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2021 год (1 этап) и плановый период 2022-2023 гг. (2 этап) |
|
Источники финансирования |
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов; обеспечение единообразия понимания предмета регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля за предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами подконтрольными субъектами; мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению; повышение уровня информированности граждан об обязательных требованиях; снижение количества нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами; повышение уровня доверия подконтрольных субъектов к Службе; уменьшение административной нагрузки на подконтрольных субъектов. |
|
Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют |
Раздел 1. Анализ деятельности Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
Региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль за предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензионный контроль), расположенными на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - далее – автономный округ), осуществляется Службой жилищного и строительного надзора автономного округа (далее – Служба) посредством организации и проведения проверок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), с учетом требований, установленных положениями статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также посредством принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы проводятся Службой в целях планирования и эффективного осуществления профилактической деятельности.
Для проведения анализа и оценки состояния подконтрольный сферы рассматриваются следующие показатели:
Статистические сведения деятельности
|
Наименование показателя |
2018 год |
2019 год |
9 месяцев 2020 года |
|||
|
Количество выявленных нарушений, всего: в том числе: |
3082 |
3547 |
1347 |
|||
|
- правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; |
1641 |
1754 |
551 |
|||
|
- правил пользования жилыми помещениями; |
21 |
6 |
6 |
|||
|
- некачественное предоставление коммунальных услуг населению |
110 |
49 |
8 |
|||
|
- порядка расчёта внесения платы |
978 |
1293 |
681 |
|||
|
-неисполнения предписаний |
49 |
65 |
16 |
|||
|
- прочие нарушения |
258 |
230 |
71 |
|||
|
- правил технической эксплуатации внутридомового газового оборудования |
2 |
136 |
8 |
|||
|
- правил управления многоквартирными домами |
23 |
14 |
6 |
|||
|
Выдано исполнительных документов по нарушениям в жилищной сфере, всего: В том числе: |
4324 |
5478 |
1586 |
|||
|
Жилищный надзор |
Лицензионный контроль |
Жилищный надзор |
Лицензионный контроль |
Жилищный на зор |
Лицензионный контроль |
|
|
- предписаний; |
198 |
740 |
357 |
924 |
107 |
238 |
|
- протоколов; |
116 |
170 |
166 |
224 |
75 |
113 |
|
- актов; |
742 |
2358 |
1104 |
2703 |
384 |
669 |
Сравнительный анализ результатов осуществления регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля за период 01.01.2019 – 30.09.2019г., с результатами такой деятельности Службы за аналогичный период в 2020г. резюмирует:
- снижение количества проведенных проверок на 61% (2594/1007);
- снижение выявленных нарушений на 43% (2369/1347);
- уменьшение доли проверок, при проведении которых нарушений обязательных требований не выявлено – на 6% (66%/60%).
К проблемам, выявляемым Службой в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля, на решение которых направлена программа, относятся:
ненадлежащее содержание многоквартирных домов подконтрольными субъектами, провоцирующее не только ухудшение технического состояния обслуживаемых многоквартирных домов, но и нарушение целого комплекса прав граждан, таких как, к примеру, право на благоприятные, безопасные условия проживания, сохранность имущества и т.д.;
недостаточный уровень правовой грамотности части подконтрольных субъектов;
динамично изменяющееся жилищное законодательство; возникающие зачастую вследствие этого коллизии норм права и пробелы в законодательстве, провоцирующие возможность двоякого толкования требований, порядка их исполнения подконтрольными субъектами, и как следствие приводящие к совершению последними правонарушений.
Наиболее эффективным средством решения данных проблем представляется повышение степени информированности подконтрольных субъектов не только о наличии предъявляемых к их деятельности, действиям (бездействию) обязательных требований и ответственности за неисполнение, но и разработка рекомендаций (руководств) по их выполнению.
Для подконтрольных субъектов осуществляется методическая помощь, в том числе в форме опубликования на официальном сайте Службы обобщений правоприменительной практики, проведение онлайн семинаров, ведение специального раздела сайта.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Служба при осуществлении регионального государственного жилищного надзора с 2018 года применяет риск-ориентированный подход, при осуществлении лицензионного контроля риск-ориентированный подход применяется с 2020 года.
В целях применения Службой риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля за деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется контрольно-надзорная деятельность, подлежит отнесению к определенной категории риска.
Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и периодичность проведения плановых проверок в зависимости от присвоенной категории риска их деятельности установлены постановление Правительства автономного округа от 30.08.2013 № 325-п «О Порядке осуществления государственного жилищного надзора на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Критерии отнесения деятельности субъектов лицензионного контроля к определенной категории риска и периодичность проведения плановых проверок в зависимости от присвоенной категории риска их деятельности установлены Постановление Правительства автономного округа от 28.09.2018 № 329-п «О порядке организации и осуществления лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
В соответствии с п. 2.1.1. Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 30.08.2013 № 325-п, в отношении 114 подконтрольных субъектов руководителем Службы утвержден Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ТСЖ), осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, которым присвоены категории риска.
В соответствии с п. 6.1. Порядка организации и осуществления лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 28.09.2018 № 329-п, в отношении 272 подконтрольных субъектов руководителем Службы утвержден Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, которым присвоены категории риска.
Указанные Реестры размещены на официальном сайте Службы в разделе «Контрольно-надзорная деятельность».
Раздел 2. Основные цели и задачи проведения профилактической
работы в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля
Цели реализации программы:
повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности при проведении мероприятий по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами;
предупреждение нарушений обязательных требований и лицензионных требований управляющими организациями, индивидуальными предпринимателями, гражданами, ТСЖ, ЖСК и иными специализированными потребительскими кооперативами (далее – подконтрольные субъекты);
мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;
снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
стратегическое управление поведением подконтрольных субъектов, предотвращение нарушение обязательных и лицензионных требований и снижение рисков причинения ущерба в подконтрольной сфере;
увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;
повышение эффективности осуществления контрольно-надзорной деятельности.
Задачами профилактической работы являются:
формирование и внедрение новых средств коммуникации и методов взаимодействия с подконтрольными субъектами при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля;
формирование одинакового понимания обязательных требований и лицензионных требований в подконтрольной сфере;
выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, лицензионных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, лицензионных требований;
установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
осуществление планирования и проведения профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества подконтрольных субъектов, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;
определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;
повышение квалификации кадрового состава Службы;
создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;
повышение уровня доверия подконтрольных субъектов к Службе.
Сроки и этапы реализации программы:
Срок программы 2021-2023г.
Этапы программы I – 2021г. (краткосрочный период)
II – 2022-2023гг. (плановый период)
|
Целевые показатели программы и их значения по годам |
Показатель |
Базовое значение 2020 год |
Период, год |
||
|
2020 |
2021 |
2022 |
|||
|
Показатель снижения рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и нарушения обязательных (лицензионных) требований |
Значение 2020 г., 97% |
97% |
98% |
99% |
|
|
Показатель повышения степени доверия населения |
Значение 2020 г., 94% |
95% |
96% |
97% |
|
|
Показатель результативности и эффективности программы
|
Значение 2020 г., 96% |
97% |
98% |
99% |
|
Досрочное прекращение реализации программы допускается в случае выявления неэффективности проводимых мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и разработки актуализированной программы, отвечающей вновь появившимся рискам причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля.
Раздел 3. Перечень программных мероприятий, связанных с созданием инфраструктуры и проведением профилактической работы, и график их реализации
Программные мероприятия представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей программы.
В программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе проведения мероприятий по осуществлению государственного регионального жилищного надзора, лицензионного контроля в 2021 году.
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля осуществляется ответственными должностными лицами Службы, на основании соответствующего плана-графика согласно приложению к настоящей Программе.
Раздел 4. Определение ресурсного обеспечения программы
Реализация программы в течение всего срока осуществляется Службой за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, выделяемых на обеспечение её деятельности.
Раздел 5. Механизм реализации программы, включающий в себя механизм управления программой и перечень уполномоченных должностных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий
Приказом Службы от 09.06.2018 № 31-о «Об определении ответственных лиц за осуществление профилактической деятельности в рамках контрольно-надзорной деятельности» первый заместитель руководителя Службы определен ответственным за качественное и эффективное внедрение профилактической политики, отдел правовой и кадровой работы Службы за осуществление профилактической деятельности.
Полномочия руководителя программы – первого заместителя руководителя Службы:
контроль координирования деятельности Службы по реализации программы;
Полномочия координатора программы – заместителя начальника управления – начальника отдела правовой и кадровой работы:
координирование деятельности Службы по реализации программы;
организация предоставления необходимой информации о ходе реализации программы заинтересованным лицам;
обеспечение внесения предложений по уточнению плана-графика проведения профилактических мероприятий на очередной год;
разработка перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации профилактических мероприятий;
проведение мониторинга реализации программы;
подготовка и ведение ежеквартальной отчетности по реализации программы;
организация ежегодной подготовки докладов о ходе реализации программы.
Полномочия исполнителей программы – заместителей руководителя Службы-начальников территориальных отделов инспектирования:
организация и проведение профилактических мероприятий программы, а также сроков их выполнения, установленных планом-графиком,
формируют предложения по совершенствованию перечня планируемых к реализации мероприятий программы профилактики,
формируют статистическую, справочную и аналитическую информацию о выполнении мероприятий Программы профилактики.
Мониторинг выполнения профилактических мероприятий, предусмотренных ежегодными планами-графиками таких мероприятий, осуществляется ежеквартально в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом.
Раздел 6. Оценка эффективности программы
Основными социальным и экономическим последствиями профилактического воздействия программ Службы является создание комфортных условий и среды посредством доведения до подконтрольных субъектов информации о сущности обязательных (лицензионных) требований в понятной и удобной форме, мотивирующей субъектов к снижению нарушений указанных требований, что позволит снизить контролируемые риски в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно (по итогам календарного года) в течение всего срока реализации программы по следующим показателям:
|
Целевые показатели качества, результативности и эффективности программы |
2020 (9 м.) факт |
2021 план |
2022 план |
2023 план |
|||
|
Показатель снижения рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и нарушения обязательных (лицензионных) требований
Nн,пред – количество неисполненных предписаний и предостережений ; Nобщ – общее количество выданных предписаний и предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. |
0,97 |
0,97 |
0,98 |
0,99 |
|||
|
Показатель повышения степени доверия населения
|
0,94 |
0,95 |
0,96 |
0,97 |
|||
|
Показатель результативности и эффективности программы
(Показатель степени доверия населения -------------------------------------------- (Показатель снижения нарушений обязательных требований) |
0,96 |
0,97 |
0,98 |
0,99 |
– количество исполненных предписаний;
– количество выданных
предписанийПриложение № 1 к Программе профилактики
Нарушения обязательных требований при
организации и осуществлении регионального
государственного жилищного надзора и лицензионного
контроля за деятельностью по управлению многоквартирными
домами на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.
План-график профилактических мероприятий на 2021 год
|
№ п/п |
Наименование мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований |
Срок (периодичность) проведения |
Ответственные должностные лица |
Ожидаемые результаты проведенного мероприятия |
|
1 |
Актуализация и размещение на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов или их отдельных частей |
В течение 10 рабочих дней с момента отмены, изменения актов, включенных в перечень нормативных правовых актов, или с момента принятия или выявления новых актов, устанавливающих обязательные требования (внесение изменений в перечень нормативных правовых актов); в течение 2 рабочих дней актуализация размещенного на официальном сайте Службы перечня нормативных правовых актов, с момента его изменения |
Консультант отдела правовой и кадровой работы Административного управления |
Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований. Повышение информированности подконтрольных субъектов о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, а также рисков их несоблюдения |
|
2 |
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и размещения на официальном сайте Службы руководства по соблюдению обязательных требований законодательства в области, осуществляемых видов контроля (надзора). В случае изменения обязательных требований подготавливаются и распространяются комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие |
В течение месяца с момента отмены, изменения актов, включенных в перечень нормативных правовых актов, или с момента принятия или выявления новых актов, устанавливающих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) ежегодно |
Заместители руководителя Службы-начальники территориальных отделов инспектирования.
Заместитель начальника административного управления - начальник отдела правовой и кадровой работы Административного управления |
Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований. Повышение информированности подконтрольных субъектов о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, а также рисков их несоблюдения |
|
3 |
Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в ФГИС «Единый реестр проверок» |
В сроки, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» |
Должностные лица, проводившие проверки |
Обеспечение учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) проверок, а также их результатов |
|
4 |
Проведение публичных обсуждений правоприменительной практики Службы
|
Ежеквартально В соответствии с планом-графиком проведения публичных обсуждений правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности на 2021 год, утвержденным руководителем Службы. |
Заместители руководителя Службы-начальники территориальных отделов инспектирования.
Заместитель начальника административного управления - начальник отдела правовой и кадровой работы Административного управления |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, а также рисков их несоблюдения. Снижение количества нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами |
|
5 |
Обеспечение взаимодействия и учета мнения подконтрольных субъектов по проблемам соблюдения обязательных требований, по качеству полезности профилактической деятельности Службы и в отношении иных аспектов контрольно-надзорной деятельности посредством телефонной, факсимильной, почтовой связи, электронной почты, электронной формы обратной связи на сайте Службы |
Постоянно |
Заместители руководителя Службы-начальники территориальных отделов инспектирования. |
Вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие со Службой по проблемам соблюдения обязательных требований, по качеству полезности профилактической деятельности Службы и в отношении иных аспектов контрольно-надзорной деятельности |
|
6 |
Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области государственного регулирования и контроля цен (тарифов) в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Закона № 294-ФЗ |
В течение 10 дней со дня получения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований |
Должностные лица, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность |
юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Приложение № 2 к Программе профилактики
Нарушения обязательных требований при
организации и осуществлении регионального
государственного жилищного надзора и лицензионного
контроля за деятельностью по управлению многоквартирными
домами на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.
План-график профилактических мероприятий на 2022 - 2023 годы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований |
Срок (периодичность) проведения |
Ответственные должностные лица |
Ожидаемые результаты проведенного мероприятия |
|
1 |
Актуализация и размещение на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов или их отдельных частей |
В течение 10 рабочих дней с момента отмены, изменения актов, включенных в перечень нормативных правовых актов, или с момента принятия или выявления новых актов, устанавливающих обязательные требования (внесение изменений в перечень нормативных правовых актов); в течение 2 рабочих дней актуализация размещенного на официальном сайте Службы перечня нормативных правовых актов, с момента его изменения |
Консультант отдела правовой и кадровой работы Административного управления
|
Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований. Повышение информированности подконтрольных субъектов о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, а также рисков их несоблюдения |
|
2 |
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и размещения на официальном сайте Службы руководства по соблюдению обязательных требований законодательства в области, осуществляемых видов контроля (надзора). В случае изменения обязательных требований подготавливаются и распространяются комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие |
В течение месяца с момента отмены, изменения актов, включенных в перечень нормативных правовых актов, или с момента принятия или выявления новых актов, устанавливающих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) ежегодно
|
Заместители руководителя Службы-начальники территориальных отделов инспектирования.
Заместитель начальника административного управления - начальник отдела правовой и кадровой работы Административного управления |
Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований. Повышение информированности подконтрольных субъектов о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, а также рисков их несоблюдения |
|
3 |
Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в ФГИС «Единый реестр проверок» |
В сроки, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» |
Должностные лица, проводившие проверки |
Обеспечение учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) проверок, а также их результатов |
|
4 |
Проведение публичных обсуждений правоприменительной практики Службы
|
Ежеквартально
|
Заместители руководителя Службы-начальники территориальных отделов инспектирования.
Заместитель начальника административного управления - начальник отдела правовой и кадровой работы Административного управления |
Повышение информированности подконтрольных субъектов о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, а также рисков их несоблюдения. Снижение количества нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами |
|
5 |
Обеспечение взаимодействия и учета мнения подконтрольных субъектов по проблемам соблюдения обязательных требований, по качеству полезности профилактической деятельности Службы и в отношении иных аспектов контрольно-надзорной деятельности посредством телефонной, факсимильной, почтовой связи, электронной почты, электронной формы обратной связи на сайте Службы |
Постоянно |
Заместители руководителя Службы-начальники территориальных отделов инспектирования.) |
Вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие со Службой по проблемам соблюдения обязательных требований, по качеству полезности профилактической деятельности Службы и в отношении иных аспектов контрольно-надзорной деятельности |
|
6 |
Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области государственного регулирования и контроля цен (тарифов) в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Закона № 294-ФЗ |
В течение 10 дней со дня получения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований |
Должностные лица, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность |
юридические лица и индивидуальные предприниматели |